Tratados anglo-iraquíes

Cuatro tratados entre Gran Bretaña e Irak, firmados en 1922, 1926, 1930 y 1948.

Como resultado de las disposiciones entre los aliados victoriosos después de la Primera Guerra Mundial, Irak se convirtió en un estado por mandato de la recién formada Sociedad de Naciones; en abril de 1920, según los términos del Tratado de San Remo, se otorgó a Gran Bretaña el mandato para Irak. A finales de 1920, Gran Bretaña había decidido establecer una monarquía iraquí y había elegido a Faisal, el tercer hijo de Husayn ibn Ali, el Sharif de La Meca, como rey. En el verano de 1921, antes de la coronación de Faisal el 23 de agosto, Sir Percy Cox, el alto comisionado en Bagdad, sugirió que el mandato podría hacerse más aceptable si sus términos se incorporaran en un tratado entre Gran Bretaña e Irak. Esta fue la génesis del tratado de 1922.

Siguió un largo período de negociaciones, durante el cual los británicos intentaron tener sus poderes completamente definidos, y Faisal trató de convencerlos de la importancia de que no se le hiciera parecer un títere británico demasiado descarado. El tratado en sí cubría cuestiones tales como la elaboración de una constitución, el número y los deberes de los funcionarios británicos empleados en Irak, la supervisión británica del sistema judicial, la representación diplomática iraquí en el exterior, la igualdad de acceso a Irak para todos los estados extranjeros y los acuerdos que rigen la arreglos financieros y militares entre los dos estados. Irak finalmente asumirá la responsabilidad de defenderse de la agresión externa; al mismo tiempo, había que asegurar los intereses imperiales británicos en Irak y sus alrededores.

Lo que todo esto implicaba era un cambio de forma sin ningún cambio de sustancia; Gran Bretaña, en última instancia, obligaría al gobierno de Irak a cumplir con los términos, y el tratado fue muy impopular en Irak. La oposición fue tan persistente que sus líderes tuvieron que ser arrestados, y el primer ministro finalmente fue obligado a firmar el tratado, ya que Faisal había enfermado de apendicitis unos días antes de que debiera firmarlo. En 1923 se negoció un protocolo del tratado, reduciendo su período operativo de veinte años a cuatro años después de la firma del tratado de paz con Turquía. Aun así, la ratificación por la Cámara de Diputados en junio de 1924 fue bastante problemática; se obtuvo un quórum mínimo, con solo 37 de los 59 diputados presentes (de una cámara de 110) votando a favor.

El tratado de 1926 fue menos polémico, ya que su función principal era tener en cuenta las nuevas circunstancias que habían surgido con el arreglo "final" de la frontera turco-iraquí. Además de garantizar una medida de administración local y derechos lingüísticos kurdos para la población de la zona (en su mayoría honrada en la infracción), este tratado extendió las disposiciones del tratado de 1922 por veinticinco años, a menos que Irak fuera admitido en la Liga de Naciones. antes del final de ese período.

Los seis años restantes del mandato formaron un período de cooperación general con Gran Bretaña, en marcado contraste con los conflictos de años anteriores. En el momento de la primera reconsideración del tratado en 1927, se sugirió que Irak debería ser considerado como miembro de la liga en 1928; Las negociaciones se prolongaron hasta septiembre de 1929, cuando el asunto se abandonó en el entendimiento de que se daría apoyo británico sin reservas a una solicitud para 1932.

El Tratado anglo-iraquí de 1930 se concluyó mucho más rápidamente que sus predecesores, en gran parte porque esta vez no hubo una oposición real. Aparte de las estipulaciones sobre la precedencia que se dará al representante británico, el empleo de funcionarios británicos y el empleo de una misión militar británica, el tratado declaró que "la responsabilidad del mantenimiento del orden interno recae en el Rey de Irak", mientras que Gran Bretaña estaba obligada a acudir en ayuda de su aliado en caso de una invasión desde el exterior. Las bases aéreas se mantendrían sin pagar alquiler en Irak para la Royal Air Force (británica), y el tratado duraría hasta 1957, veinticinco años desde la entrada de Irak en la liga en 1932.

No fue hasta finales de la década de 1940 que la oposición iraquí se volvió lo suficientemente articulada u organizada para oponerse al control y la influencia británicos continuos. En 1946 y 1947, el gobierno británico expresó interés en extender el tratado de 1930 con el pretexto de revisarlo. En el lado iraquí, las negociaciones fueron dirigidas por Nuri al-Saʿid y el regente, Abd al-Ilah, pero en realidad las llevó a cabo el primer ministro chiíta, Salih Jabr. Jabr y sus colegas pasaron a finales de diciembre de 1947 y la primera parte de enero de 1948 en Gran Bretaña trabajando en un nuevo tratado anglo-iraquí, cuyo texto se publicó el 15 de enero; resultó ser casi idéntico al tratado de 1930 y fue rechazado de plano por las multitudes en las calles de Bagdad, con tanta vehemencia, de hecho, que el regente se vio obligado a repudiarlo. Las relaciones entre Gran Bretaña e Irak siguieron regidas por el tratado de 1930 hasta 1958, cuando fue repudiado por el gobierno revolucionario.