Región de la sequía (brasil)

Región de la Sequía (Brasil), área que abarca la mayoría de los ocho estados del noreste de Brasil; definido políticamente como el polígono seco o polígono de sequía. Históricamente, la designación ha tenido más que ver con la estructura social, la política y la psicología que con el clima; generaciones de brasileños se han condicionado a través del debate político, ensayos, novelas, canciones y películas para definir el interior del Nordeste y sus problemas sociales en términos de sequía. Meteorológicamente, las sequías son producidas por los sistemas climáticos del Caribe y del Atlántico Sur, cuya inestabilidad puede provocar grandes variaciones en las precipitaciones estacionales. Sin embargo, los efectos humanos de estos fenómenos naturales poco comprendidos se derivan históricamente de la estructura social y política de la región.

Las sequías entraron en el registro histórico en 1584, cuando Fray Fernão Cardim informó que más de cuatro mil indígenas habían huido del interior a la costa de Pernambucan a causa de una sequía. La mezcla de factores meteorológicos, sociales, económicos y políticos en la memoria histórica y las percepciones contemporáneas ha llevado a un desacuerdo sobre el patrón histórico preciso de las sequías, pero la mayoría está de acuerdo en que se produjeron sequías severas en 1639, 1724-1725, 1736-1737, 1745-1746. 1777, 1778–1791, 1793–1825, 1827–1845, 1847–1877, 1880–1888, 1889–1906, 1915, 1936, 1953, 1958, 1979 y 1983–XNUMX. Las consecuencias sociales y económicas de varios de estos les valieron la etiqueta grandes sêcas (grandes sequías). El fin de los grandes reinos ganaderos coloniales del noreste, la "Civilización del cuero", está tradicionalmente marcado por la gran sequía de 1793, y las sequías excepcionalmente severas desde entonces tienden a asociarse con períodos de tensión económica y política o cambios rápidos: la sequía de 1825-1827 coincidió con la confusión política de la independencia brasileña y sus secuelas; la sequía de 1845-1847 acompañó las transformaciones políticas y económicas de mediados de siglo; el Imperio de Brasil fue inaugurado por la sequía de 1888-1889; la sequía de 1958 acompañó a la crisis de desarrollo regional de la década de 1950.

La peor sequía en la historia de Brasil, que tuvo una profunda influencia en la imagen regional y en la percepción y reacción a las sequías en Brasil desde entonces, fue la Gran Sequía de 1877-1880. Este evento siguió a dos décadas de crecimiento de la población y un desarrollo incipiente impulsado por un boom algodonero ilusorio asociado con la Guerra Civil de los Estados Unidos, luego la deuda, la reducción y el estrés a mediados de la década de 1870. La falta de preparación práctica y psicológica, combinada con la falta de cohesión política y económica, provocó al menos un cuarto de millón de muertes, forzó la migración permanente de la región de quizás un número igual y dislocó tan profundamente las vidas de los sobrevivientes que sus efectos , en las personas, las familias y el noreste en su conjunto, se sintieron durante generaciones a partir de entonces. La crisis persuadió al gobierno imperial de tratar las sequías como un problema nacional por primera vez y agregó un nuevo factor importante a la ecuación política brasileña. Los políticos de los estados con sequía, divididos sobre otros temas, se unieron para obligar a los gobiernos centrales a emitir ayuda para la sequía.

Los fondos imperiales inyectados en las provincias del noreste durante la gran sequía de 1877-1880 y la década siguiente colocaron la "lucha contra la sequía" en una posición central en la política regional. Las "soluciones" para la sequía que surgieron —reubicación de refugiados, obras públicas para empleo de emergencia y mejoramiento de la infraestructura, y obras hidráulicas— han persistido hasta la actualidad. El discurso de lucha contra la sequía que entonces involucraron a los intelectuales contenía subtemas perdurables que ayudan a explicar por qué la región y la nación nunca han resuelto los problemas sociales que subyacen a los fenómenos climáticos, como la afirmación de que el clima del noreste podría de alguna manera ser restaurado a través del cambio climático. construcción de grandes embalses y reforestación, o que la gente común del Sertão había sido moldeada permanentemente por el clima en una raza inferior, incapaz de una acción racional y moderna.

Tras el establecimiento de la república en 1889, los proyectos mal gestionados iniciados por el gobierno imperial se reencarnaron en una serie de agencias federales: el Instituto Federal de Obras Contra la Sequía (IFOCS), establecido en 1909, desarrollado a través de una serie de sequías. , la fuerte presión regional y la política de los años de Vargas en el Departamento Nacional de Obras para la Lucha contra la Sequía (DNOCS) en 1949. Las constituciones brasileñas de 1934 y 1946 estipularon que porcentajes fijos de los ingresos nacionales, estatales y municipales se destinarían a la lucha contra la sequía obras y socorro de emergencia para víctimas de la sequía. Si bien esta obligación financiera para con el polígono de la sequía está ausente en la constitución de 1988, montar una "defensa permanente" contra las calamidades naturales figura entre las veinticinco responsabilidades enumeradas del gobierno federal.

En la década de 1950, la planificación regional integral comenzó a reemplazar el "enfoque hidráulico" decidido que consideraba la construcción de embalses como la respuesta. La corrupción y la ineficiencia reveladas en DNOCS durante la severa sequía de 1958 desacreditaron (pero no terminaron) el enfoque de lucha contra la sequía y favorecieron el enfoque integrado de desarrollo regional encarnado en la gigantesca Superintendencia para el Desarrollo del Nordeste (SUDENE). Después de 1958, el enfoque de DNOCS pasó de la construcción de embalses a los proyectos de riego, que a menudo obligaron a los campesinos a abandonar sus tierras en los fértiles fondos de los ríos. Desde 1970, la solución preferida a los problemas de la región de la sequía ha sido la integración en la economía nacional, incluido un mejor transporte y un renovado estímulo a la emigración hacia el centro-sur más desarrollado y la cuenca del Amazonas en desarrollo, mientras se paga algo más, pero aún es insuficiente. atención a los problemas sociales básicos y al desarrollo sostenible de la región. Cerca del final del siglo XX, mientras la superpoblación, la explotación económica y social y una base de recursos inadecuada continúan transformando los episodios climáticos recurrentes en desastres sociales, la solución social al problema de la sequía parece tan remota como lo era en 1877.