Paraguay, constituciones

Paraguay ha tenido seis constituciones desde que obtuvo la independencia. El 1813 Reglamiento de gobierno, instituido por el Dr. José Gaspar de Francia y aprobado por un congreso general, preveía una forma de gobierno consular de dos hombres. (Los reglamiento no obstante, Francia se convirtió en el único ejecutivo en 1814 y en dictador perpetuo dos años después).

La Constitución de 1844, también diseñada por el presidente ejecutivo y aprobada por un congreso general, estableció una nueva estructura estatal para Paraguay después de la muerte de Francia. Proporcionó un sistema republicano presidencial con un poder ejecutivo, legislativo y judicial separados (aunque en la práctica las dos últimas ramas del gobierno estaban subordinadas a la primera).

La Constitución de 1870, aprobada en el momento de la ocupación aliada de Paraguay, se basó en gran medida en los precedentes argentinos. Estableció una legislatura bicameral y un solo mandato presidencial de cuatro años, todo dentro de una estructura centralizada, en lugar de federal. Aunque esta constitución duró setenta años, fue violada repetidamente en espíritu y en la práctica tanto por los gobiernos de Colorado como por los liberales.

La Constitución de 1940 fue promulgada durante el gobierno de José Félix Estigarribia. Aunque guardaba cierta similitud con el documento de 1870, también contaba con algunos rasgos autoritarios, incluido un consejo de estado poderoso y no electo y una amplia expansión de la autoridad ejecutiva en todas las áreas. Proporcionó una legislatura unicameral débil. La Constitución de 1940 facilitó un paso hacia la dictadura en Paraguay, primero bajo Higínio Morínigo (1940-1946) y luego bajo Alfredo Stroessner (1954-1989).

La Constitución de 1967 fue diseñada para permitir al general Stroessner gobernar como presidente por dos mandatos más de cinco años. (Diez años después, el general impulsó una enmienda que le permitía servir indefinidamente). Esta constitución también restauró un carácter bicameral a la legislatura pero retuvo el consejo de estado.

La Constitución de 1992, redactada después de la caída de Stroessner, fue la primera constitución esencialmente democrática de Paraguay. Un documento masivo (291 artículos y 20 artículos transitorias), debilitó el poder ejecutivo frente a los demás poderes del Estado; se abolió el Consejo de Estado y la elección de los magistrados de la Corte Suprema quedó en manos de la legislatura bicameral. La descentralización de la autoridad también fue una característica clave de la Constitución, con muchas responsabilidades transferidas a las regiones y los gobernadores departamentales. El documento de 1992 fue muy controvertido.