Cardoso, fernando henrique (1931–)

Fernando Henrique Cardoso es un estadista y sociólogo brasileño que se hizo conocido como un exponente académico de la teoría de la dependencia, que luego desautorizó. Fue presidente de Brasil desde 1995 hasta 2002.

Cardoso estudió sociología con Roger Bastide y Florestan Fernandes en la Universidad de São Paulo, y enseñó allí hasta el golpe militar de 1964, tras lo cual abandonó Brasil. Durante su exilio en Santiago de Chile, Cardoso contribuyó de manera significativa al análisis de la dependencia en un momento en el que la industrialización por sustitución de importaciones (ISI) parecía haber fracasado. El economista estructuralista Celso Furtado ya había afirmado la conexión entre desarrollo y subdesarrollo, y sostenía que los fenómenos económicos debían entenderse en un marco histórico. A mediados y finales de la década de 1960, Cardoso y su colaborador Enzo Faletto ampliaron el análisis a las relaciones sociales. Pesimista sobre el desarrollo liderado por las burguesías nacionales como resultado de su investigación anterior, Cardoso veía la dependencia como una situación histórica no solo determinada por un centro capitalista dinámico, sino una en la que también existía una compleja dinámica interna de conflicto de clases en los países dependientes de los menos desarrollados. -periferia industrializada. Aceptó el argumento de los estructuralistas de que el centro gana más con el intercambio que la periferia a través del deterioro de los términos de intercambio de esta última. Pero enfatizó los intereses mutuos entre las clases sociales en todo el sistema internacional, en particular, los de las burguesías del centro y la periferia. Cardoso y Faletto vincularon el fracaso del populismo con el estancamiento del ISI, considerando a los regímenes autoritarios como necesarios para asegurar la desmovilización política de las masas.

Sin embargo, a diferencia de otros contribuyentes a la teoría de la dependencia (en particular, Andre Gunder Frank y Ruy Mauro Marini), Cardoso enfatizó las alianzas cambiantes y una gama de posibilidades históricas. Para las economías latinoamericanas controladas por las burguesías locales, vio la opción del desarrollo dependiente asociado. Como otros teóricos de la dependencia, veía el sistema internacional, no el estado-nación, como la unidad de análisis adecuada; el desarrollo y el subdesarrollo eran lugares del sistema económico internacional, no etapas. Cardoso también negó que la teoría de la dependencia (para él, una variedad de marxismo) pudiera producir un método útil de análisis cuantitativo, pero la vio como un marco para el análisis histórico de un proceso dialéctico específico.

Cardoso regresó a Brasil en 1968, se opuso a la dictadura militar y se convirtió en director del Centro Brasileiro de Analise e Planejamento (CEBRAP), un instituto de investigación en ciencias sociales de São Paulo. Fue elegido para el Senado brasileño en 1983 en la boleta del Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). En 1988 ayudó a formar el Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), un grupo que se separó del PMDB.

Tras el juicio político del presidente Fernando Collor de Melo, Cardoso se convirtió en ministro de Relaciones Exteriores en el gabinete de Itamar Franco, sucesor de Collor, en octubre de 1992. En mayo de 1993, Cardoso fue nombrado ministro de Finanzas, el cargo más poderoso del gabinete. En esta capacidad, inició el proceso que puso bajo control la inflación galopante de Brasil al introducir una nueva unidad de moneda, la reales., y su éxito lo convirtió en el principal candidato a la presidencia. En octubre de 1994 Cardoso fue elegido por voto popular directo, habiendo desmentido públicamente muchas de sus tesis sobre la dependencia.

Cardoso rompió la inflación en parte mediante recortes presupuestarios e impuestos más altos, pero principalmente pidiendo préstamos en el extranjero y luego vendiendo activos estatales para cubrir los déficits de ingresos. La inflación cayó del 2,400 por ciento anual en 1994 al 9 por ciento en 1999, y Cardoso puso fin a la indexación, el dispositivo de sus predecesores para aumentar los precios y los salarios juntos para evitar distorsiones relativas. Sin embargo, durante los años de Cardoso, el crecimiento general del PIB no fue impresionante y errático, golpeado por las crisis financieras de México, Asia, Rusia y Argentina de 1993 a 2001. Brasil podía atraer capital extranjero solo con altas tasas de interés, lo que proporcionó el apoyo para una alta tipo de cambio por el real. Como consecuencia, los productos brasileños eran menos competitivos en el mercado mundial y las altas tasas de interés internas desalentaban la inversión privada. A fines de la década de 1990, el gobierno se hizo cargo de varios bancos estatales quebrados y la deuda internacional de Brasil aumentó considerablemente.

La privatización de la electricidad y las telecomunicaciones también aumentó los ingresos del gobierno. Incluso el monopolio petrolero nacional, Petrobrás, privatizó algunas operaciones auxiliares. Mediante una combinación de la movilización campesina del Movimento dos Sem Terra y acciones legales del gobierno, unas 600,000 familias obtuvieron títulos de propiedad de la tierra en la administración de Cardoso. Aunque el gobierno instituyó una serie de otras reformas sociales (por ejemplo, la Bolsa Escola, para mantener a los niños pobres en la escuela), no pudo reformar el plan nacional de pensiones, una costosa carga fiscal a nivel estatal y nacional. La debilidad del gobierno surgió de la absorción de Cardoso en enmendar la constitución para permitir su reelección en 1998, y de su coalición dividida en el Congreso, que permaneció inestable durante su segundo mandato. Fue sucedido por Luis Inácio Lula da Silva en 2003. Cardoso siguió siendo una de las principales figuras del PSDP y el estadista mayor más prestigioso del país. A partir de 2007, también participó activamente en circuitos internacionales relacionados con las relaciones Norte-Sur, dando conferencias con frecuencia en universidades extranjeras.