Área de libre comercio de las américas (ftaa)

En 1994, Estados Unidos organizó una Cumbre de las Américas en Miami, Florida, y propuso la negociación de un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que incluiría a los treinta y cuatro países elegidos democráticamente en el hemisferio occidental. Las negociaciones del ALCA se iniciaron formalmente en 1998, se fijó una fecha de finalización para 2005 y se crearon nueve grupos de negociación para temas que van desde el acceso a los mercados hasta los servicios, la inversión y la política de competencia. A pesar de los esfuerzos externos para completar el ALCA a tiempo, la fecha límite de 2005 ya pasó y las negociaciones siguen estancadas.

¿Qué salió mal? Estados Unidos había propuesto el ALCA, pero después del lanzamiento del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la conclusión de las negociaciones de la Ronda Uruguay de ocho años en 1994, la administración Clinton enfrentó una creciente oposición a una mayor liberalización comercial dentro de su propio país democrático. Partido. El colapso de la Ministerial de Comercio de Seattle de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en noviembre de 1999 en medio de violentas protestas, y el continuo fracaso de Clinton para obtener la autoridad de negociación comercial necesaria del Congreso de los Estados Unidos, son explicaciones parciales del limbo en el que cayó el ALCA.

Para los países sudamericanos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, el ALCA fue eclipsado por conflictos internos propios de su propio proyecto de integración subregional (Mercosur) y por el inicio de diversas crisis macroeconómicas y políticas a fines de la década de 1990. México había evitado silenciosamente el ALCA, ya que tenía pocos incentivos para compartir el acceso que acababa de ganar al mercado estadounidense en el marco del TLCAN; países como Canadá y Chile expresaron su compromiso con el ALCA y al mismo tiempo compensaron el lapso del liderazgo de Estados Unidos bajo Clinton mediante la firma de acuerdos bilaterales de libre comercio con socios regionales.

El proceso del ALCA ganó fuerza cuando la recién elegida administración Bush tomó el timón de la política comercial de Estados Unidos. En agosto de 2002, el presidente George W. Bush obtuvo la autoridad de negociación de "vía rápida" (más tarde denominada Autoridad de Promoción Comercial o TPA), que permite al ejecutivo enviar un proyecto de ley comercial al Congreso de los Estados Unidos para que lo vote a favor o en contra sin enmiendas. El equipo de Bush tenía ahora la credibilidad para continuar con la nueva ronda multilateral de negociaciones comerciales que se había iniciado en Doha, Qatar, en 2001. Al mismo tiempo, perseguía una estrategia de "negociaciones competitivas" basada en la negociación de acuerdos bilaterales de libre comercio con una amplia rango geográfico de países (incluidos Singapur, Chile, Australia y Bahrein).

Antes de la adopción de esta nueva estrategia estadounidense, los países latinoamericanos habían percibido el ALCA como la forma más rápida de asegurar un mayor acceso al mercado estadounidense. Sin embargo, la nueva política estadounidense de negociar acuerdos bilaterales de libre comercio en conjunto con el ALCA envió a países como Colombia, Panamá y Perú a luchar para negociar bilateralmente con Estados Unidos. Para el momento de la reunión ministerial del ALCA de 2003 en Miami, la estrategia de negociación competitiva de Estados Unidos, junto con los severos conflictos entre Estados Unidos y Brasil sobre el contenido y el ritmo de la agenda de negociación del ALCA, básicamente le habían quitado el viento a las velas del ALCA.